本出版物为各国制定风险知情办法和开展威胁和风险评估提供指导，作为设计可持续核安保制度和和实施相应措施的基础，以防止、发现和应对涉及不受监管控制的核材料和其他放射性物质的犯罪行为和未经授权的蓄意行为。它描述了风险知情方法的概念和方法，包括识别和评估威胁、目标和潜在后果；威胁和风险评估方法；以及将使用风险知情方法作为为核安保系统的制定和相应措施的实施提供信息的基础。该出版物是国际原子能机构《核安保丛书》中的《实施导则》，供国家政策制定者、执法机构和主管当局及其他相关组织的专家使用，以协助他们建立、实施、维护或维持核安保系统，并制定与不受监管控制的核材料和其他放射性物质有关的措施。