本安全导则描述了如何在核设施使用寿命的各个阶段应用许可证程序，并讨论了每个阶段应考虑的问题和所需文件。此外，亦就监管机构在发放许可证过程中采用分级方法提出建议。它还说明了为满足成员国授权建立核设施和/或开始其活动的监管和法律要求而应采取的程序。虽然本“安全导则”侧重于核设施的安全，但指出监管机构在发放许可证过程中应考虑和评价安全和安保方面的综合问题。