原子能机构通过培训一线官员教员建设核安保侦查能力

一线官员被安排在可能遇到走私毒品、贩运人口、非法贩卖核材料和其他放射性物质等非法行为的战略地点。确保他们充分了解涉及脱离监管控制的核材料和其他放射性物质的犯罪行为或未经授权的故意行为所带来的威胁,是国家核安保侦查结构的重要组成部分。 “一线官员可能首先通过情报警示或侦查设备警报得到关于脱离监管控制的核材料和其他放射性物质的警报。”原子能机构监管控制外材料核安保处处长刘大鸣说,“教员参加的核安保侦查方面的具体培训计划是一线官员可持续能力建设的一个重要组成部分。” 从2011年到2015年,原子能机构对来自32个国家的400多名教员进行了培训,使其成为一线官员在核安保侦查行动责任方面的培训师。 该课程认识到有必要采取协调一致的全球方案,并通过边境监测工作组与美国能源部核走私侦查和威慑办公室及欧洲联盟联合研究中心进行合作,从而不断发展。修订后的课程在2017年试行,并在2018年首次实施。该课程总体上建设了培训发展和教学能力,以及教员在核安保侦查方面培训一线官员的能力。迄今为止,来自21个国家的62名教员通过四个这样的培训班接受了培训。

提高一线官员的能力对于确保发现和应对核安保威胁至关重要。(图/原子能机构D. Calma)

一线官员被安排在可能遇到走私毒品、贩运人口、非法贩卖核材料和其他放射性物质等非法行为的战略地点。确保他们充分了解涉及脱离监管控制的核材料和其他放射性物质的犯罪行为或未经授权的故意行为所带来的威胁,是国家核安保侦查结构的重要组成部分。

“一线官员可能首先通过情报警示或侦查设备警报得到关于脱离监管控制的核材料和其他放射性物质的警报。”原子能机构监管控制外材料核安保处处长刘大鸣说,“教员参加的核安保侦查方面的具体培训计划是一线官员可持续能力建设的一个重要组成部分。”

从2011年到2015年,原子能机构对来自32个国家的400多名教员进行了培训,使其成为一线官员在核安保侦查行动责任方面的培训师。

该课程认识到有必要采取协调一致的全球方案,并通过边境监测工作组与美国能源部核走私侦查和威慑办公室及欧洲联盟联合研究中心进行合作,从而不断发展。修订后的课程在2017年试行,并在2018年首次实施。该课程总体上建设了培训发展和教学能力,以及教员在核安保侦查方面培训一线官员的能力。迄今为止,来自21个国家的62名教员通过四个这样的培训班接受了培训。

培训班旨在提高学员的教学技能,使他们能够胜任讲授有关侦查脱离监管控制的核材料和其他放射性物质的技术课程。为期两周的培训班包括重点围绕成人学习者良好教学实践建立共识的讲座,还包含一个“回教”环节。此后,学员即可在本国教授这一课程。

曾经的学员成为现在的教员

来自马来西亚、尼日利亚和美国的教员在2022年8月的原子能机构地区培训班中参与了此课程的实施。

作为培训班学员的津巴布韦辐射防护管理局视察员Walter Kamusasa说:“培训使我们了解了脱离监管控制的核材料和其他放射性物质安保的重要性,以及一线官员在应对威胁方面发挥的作用。通过系统培训方案进行一线官员能力建设怎么强调都不为过,因为它为在国家一级实施‘核安保综合支助计划’打下了坚实的基础。”

吉隆坡皇家马来西亚警察学院警察领导力卓越小组助理警务专员Luzza Lenny binti Shahbudin自2018年以来一直担任教员。“在教员培训班中,我们作为一个团队开展工作。”她说,“未来的男女教员为成功教授一线官员技术课程而努力学习基本技能。”例如,在2022年8月的培训班中,两名尼日利亚教员曾是Shahbudin过去所指导的培训班学员。

front-line-officer-course.jpg

一线官员教员培训班涵盖加强学习目标的活动,包括加强核安保的良好实践。(图/原子能机构M. Tremonte)

未来的培训机会

原子能机构继续与参加过培训班的教员合作,了解该课程在他们国家的实施情况。

有兴趣指定参加者参加未来培训班的国家必须制定国家侦查战略,作为其核安保计划的一部分,并在其国家“核安保综合支助计划”中纳入对这一主题领域的教员需求。

计划在2023年举办下一期关于侦查脱离监管控制的核材料和其他放射性物质的一线官员教员培训班。

原子能机构通过一线官员网络为一线官员提供更多合作机会。2022年10月11日至13日在维也纳举行了第三次网络年会。有关一线官员网络及其活动的问题可直接咨询一线官员网络。

Past trainees are now instructors

Instructors from Malaysia, Nigeria and the United States of America participated in the implementation of this curriculum during an IAEA regional training course in August 2022.

“The training provided an understanding of the importance of security for nuclear and other radioactive material out of regulatory control and the role Front Line Officers play in countering threats. Capacity building of Front Line Officers through Systematic Approach to Training can never be overemphasized as it gives a firm foundation for the implementation of Integrated Nuclear Security Support Plan at national level,” said Walter Kamusasa, Inspector with the Radiation Protection Authority of Zimbabwe, who was a trainee at this course.

Luzza Lenny binti Shahbudin, Assistant Commissioner Police within the Police Leadership Excellence Unit in the Royal Malaysia Police College Kuala Lumpur, has been an instructor since 2018. “In the Train-the-Trainers Course we work as a team,” she said. “Future men and women instructors work on essential instructors’ skill to successfully deliver the technical Front Line Officer curriculum.” For example, in the August 2022 course two Nigerian instructors were trainees from past courses led by Ms Shahbudin. 

front-line-officer-course.jpg

The training course for Front Line Officers covers activities to reinforce learning objectives that include good practices to enhance nuclear security. (Photo: M. Tremonte/IAEA)

Future training opportunities

The IAEA continues to collaborate with instructors that have received this course to understand how the curriculum is implemented in their countries.

Countries interested in attending future courses are required to have developed a national detection strategy as part of their nuclear security plans, and to have included in their national Integrated Nuclear Security Support Plan the need for instructors in this subject area. 

The next Train-the-Trainers Course for Instructors of Front Line Officers on the Detection of Nuclear and Other Radioactive Material out of Regulatory Control is being planned for 2023.

The IAEA provides additional opportunities for Front Line Officers to collaborate through the Network of Front Line Officers. The Third Annual Meeting of the Network was held in Vienna, Austria from 11-13 October 2022. Questions regarding the Front Line Officer Network and its activities can be directed to the FLO Network.