МАГАТЭ укрепляет потенциал обнаружения нарушений в сфере физической ядерной безопасности путем подготовки инструкторов для сотрудников, непосредственно осуществляющих контрольные функции

Front Line Officers are positioned at strategic locations where illegal acts could be encountered, such as smuggling of drugs, human trafficking, and illicit trafficking of nuclear and other radioactive material. Ensuring they have a full understanding of the threats posed by criminal acts or unauthorized acts involving nuclear and other radioactive material out of regulatory control is an important component of a country’s nuclear security detection architecture.

Укрепление потенциала сотрудников, непосредственно осуществляющих контрольные функции, играет важную роль в обеспечении обнаружения угроз для физической ядерной безопасности и реагирования на них. (Фото: Д. Кальма/МАГАТЭ)

Сотрудники, непосредственно осуществляющие контрольные функции (СКФ), несут службу на стратегических объектах, где могут иметь место противозаконные действия, такие как контрабанда наркотиков, торговля людьми и незаконный оборот ядерных и других радиоактивных материалов. Они должны в полной мере осознавать опасность, исходящую от преступных или несанкционированных действий с ядерным и другим радиоактивным материалом вне регулирующего контроля — это важная составляющая национальной системы обнаружения угроз для физической ядерной безопасности.

«СКФ зачастую первыми получают информацию о ядерном и другом радиоактивном материале вне регулирующего контроля — через информационные оповещения или сигналы тревоги от технических средств обнаружения, — говорит Лю Дамин, руководитель Секции физической ядерной безопасности материалов, находящихся вне регулирующего контроля, МАГАТЭ. — Программа специализированного обучения с участием в качестве инструкторов специалистов по обнаружению угроз для физической ядерной безопасности, является важным элементом устойчивой профессиональной подготовки СКФ».

С 2011 по 2015 год МАГАТЭ подготовило более 400 специалистов из 32 стран в качестве инструкторов для СКФ по вопросам обнаружения угроз для физической ядерной безопасности.

Учитывая необходимость последовательного и глобального подхода, учебная программа дорабатывалась в сотрудничестве с Управлением по выявлению и предупреждению ядерной контрабанды Министерства энергетики США и Объединенным исследовательским центром Европейского союза в рамках Рабочей группы по пограничному контролю (РГПК). Пересмотренная учебная программа была опробована в 2017 году и впервые применена в 2018 году. Эти усилия способствуют укреплению потенциала в области обучения и профессиональной подготовки в целом, а также предоставляют инструкторам расширенные возможности для обучения СКФ в деле обнаружения угроз для физической ядерной безопасности. На сегодняшний день 62 инструктора из 21 страны прошли обучение на 4 таких курсах.

Цель курса — улучшить навыки преподавания и подготовить инструкторов к грамотному проведению технической учебной программы по обнаружению ядерного и другого радиоактивного материала вне регулирующего контроля. Двухнедельный курс включает лекции, направленные на формирование общего понимания передовой практики преподавания для взрослых учащихся, а также модуль «обратного преподавания». Слушатели, прошедшие курс, смогут проводить его в своих странах.

Слушатели становятся инструкторами

В августе 2022 года МАГАТЭ в рамках региональных учебных курсов преподавание по этой программе вели инструкторы из Малайзии, Нигерии и Соединенных Штатов Америки.

«Благодаря обучению я лучше осознал важность обеспечения физической безопасности ядерного и другого радиоактивного материала вне регулирующего контроля, а также понял, какую роль, СКФ играют в противодействии угрозам в этой области. Укрепление потенциала СКФ на основе систематического подхода к обучению крайне важно, поскольку закладывает прочную основу для реализации комплексных планов поддержки физической ядерной безопасности на национальном уровне», — считает Уолтер Камусаса, инспектор Управления по радиационной защите Зимбабве, который проходил обучение на курсах.

Лузза Ленни бинти Шахбудин, помощник комиссара полиции в Отделе развития лидерских качеств Королевского полицейского колледжа Малайзии в Куала-Лумпуре, является инструктором с 2018 года. «На курсе подготовки инструкторов мы работаем слаженно и помогаем друг другу. — говорит она. — Будущие инструкторы, как мужчины, так и женщины, отрабатывают основные навыки, необходимые для успешного прохождения программы обучения СКФ». Например, два нигерийских инструктора, преподававших на курсах в 2022 году, ранее проходили обучение под руководством Шахбудин.

front-line-officer-course.jpg

Слушатели учебного курса для инструкторов СКФ изучают передовую практику в области укрепления физической ядерной безопасности. (Фото: M. Тремонте/МАГАТЭ)

Возможности обучения в будущем

МАГАТЭ продолжает взаимодействовать с инструкторами, прошедшими курс обучения, чтобы понять, как учебная программа реализуется в их странах.

К странам, желающим предложить участников для прохождения обучения на курсах в будущем, предъявляются следующие требования: они должны разработать национальную стратегию обнаружения угроз в рамках своих планов по физической ядерной безопасности, а также предусмотреть потребность в инструкторах в этой предметной области в своем национальном комплексном плане поддержки физической ядерной безопасности.

Следующий курс подготовки инструкторов для СКФ по обнаружению ядерного и другого радиоактивного материала вне регулирующего контроля запланирован на 2023 год.

МАГАТЭ предоставляет СКФ дополнительные возможности для взаимодействия через Сеть СКФ. Третье ежегодное совещание Сети прошло в Вене 11–13 октября 2022 года. Вопросы, касающиеся Сети СКФ и ее деятельности, просьба направлять в адрес Сети СКФ.

Past trainees are now instructors

Instructors from Malaysia, Nigeria and the United States of America participated in the implementation of this curriculum during an IAEA regional training course in August 2022.

“The training provided an understanding of the importance of security for nuclear and other radioactive material out of regulatory control and the role Front Line Officers play in countering threats. Capacity building of Front Line Officers through Systematic Approach to Training can never be overemphasized as it gives a firm foundation for the implementation of Integrated Nuclear Security Support Plan at national level,” said Walter Kamusasa, Inspector with the Radiation Protection Authority of Zimbabwe, who was a trainee at this course.

Luzza Lenny binti Shahbudin, Assistant Commissioner Police within the Police Leadership Excellence Unit in the Royal Malaysia Police College Kuala Lumpur, has been an instructor since 2018. “In the Train-the-Trainers Course we work as a team,” she said. “Future men and women instructors work on essential instructors’ skill to successfully deliver the technical Front Line Officer curriculum.” For example, in the August 2022 course two Nigerian instructors were trainees from past courses led by Ms Shahbudin. 

front-line-officer-course.jpg

The training course for Front Line Officers covers activities to reinforce learning objectives that include good practices to enhance nuclear security. (Photo: M. Tremonte/IAEA)

Future training opportunities

The IAEA continues to collaborate with instructors that have received this course to understand how the curriculum is implemented in their countries.

Countries interested in attending future courses are required to have developed a national detection strategy as part of their nuclear security plans, and to have included in their national Integrated Nuclear Security Support Plan the need for instructors in this subject area. 

The next Train-the-Trainers Course for Instructors of Front Line Officers on the Detection of Nuclear and Other Radioactive Material out of Regulatory Control is being planned for 2023.

The IAEA provides additional opportunities for Front Line Officers to collaborate through the Network of Front Line Officers. The Third Annual Meeting of the Network was held in Vienna, Austria from 11-13 October 2022. Questions regarding the Front Line Officer Network and its activities can be directed to the FLO Network.