В настоящем руководстве по безопасности представлены рекомендации по выполнению требований безопасности, касающихся осуществления регулирующим органом коммуникации и консультаций с общественностью и другими заинтересованными сторонами по поводу возможных радиационных рисков, связанных с установками и деятельностью, и по поводу процессов и решений регулирующего органа. Это руководство по безопасности может использоваться уполномоченными сторонами в тех случаях, когда им необходимо выполнять нормативные требования, связанные с коммуникацией и консультациями. Оно также может использоваться другими организациями или лицами, которым необходимо выполнять свои обязанности по коммуникации и проведению консультаций с заинтересованными сторонами.

Многие АЭС в мире были построены давно без существенного участия общественности в принятии соответствующих решений. Вместе с тем ожидается, что в настоящее время к участию в принятии таких решений будет стремиться целый ряд заинтересованных сторон, поскольку во многих странах происходит пересмотр подхода к развитию ядерной энергетики. Аварии также послужили причиной возникновения озабоченности общественности. Появление возможностей мгновенного сетевого обмена информацией привело к осведомленности, которой, вероятно, раньше не могло быть. Совершенствование систем образования и развитие Интернета сделали техническую информацию и экспертные знания доступными для отдельных лиц и мест, которые ранее не имели доступа к ним. Кроме того, актуальным стало рассмотрение воздействия различных энергетических стратегий на окружающую среду. ИНСАГ пришла к выводу, что требования заинтересованных сторон в отношении права на участие в принятии решений в энергетическом секторе должны соблюдаться ядерным сообществом. Решения по таким вопросам, как размещение и строительство АЭС, больше не являются прерогативой закрытого сообщества технических экспертов и руководителей энергопредприятий. Сегодня необходимо учитывать озабоченности и ожидания широкого круга лиц и организаций. Этот доклад предназначен для использования всеми заинтересованными сторонами в ядерном сообществе, включая национальные регулирующие органы, проектировщиков и операторов АЭС, общественные организации, средства массовой информации, а также группы населения на местном и национальном уровнях.