Совет Безопасности ООН: Генеральный директор МАГАТЭ Гросси призывает к созданию охранной зоны ядерной и физической безопасности на Запорожской АЭС

Создание охранной зоны ядерной и физической безопасности на Запорожской атомной электростанции (АЭС) в Украине срочно необходимо для обеспечения того, чтобы физическая целостность станции не была нарушена, заявил вчера в Совете Безопасности ООН Генеральный директор Рафаэль Мариано Гросси. Запорожская АЭС с марта находится под контролем российских войск, но эксплуатируется силами ее украинского персонала.

Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси выступает в Совете Безопасности ООН по видеосвязи 6 сентября 2022 года. (Фото: МАГАТЭ)

Создание охранной зоны ядерной и физической безопасности на Запорожской атомной электростанции (АЭС) в Украине срочно необходимо для обеспечения того, чтобы физическая целостность станции не была нарушена, заявил вчера в Совете Безопасности ООН Генеральный директор Рафаэль Мариано Гросси. Запорожская АЭС с марта находится под контролем российских войск, но эксплуатируется силами ее украинского персонала.

На заседании, посвященном угрозам международному миру и безопасности, г-н Гросси представил выводы и рекомендации миссии МАГАТЭ по оказанию содействия и помощи на Запорожскую атомную электростанцию (ИСАМЗ), которые были обнародованы в выпущенном во вторник втором кратком докладе «Ядерная безопасность, физическая ядерная безопасность и гарантии в Украине.

Подчеркнув необходимость создания охранной зоны, а также прекращения обстрелов района АЭС, он пояснил, что первый важный компонент безопасности каждого ядерного объекта — это не нарушать его физическую целостность. Г-н Гросси сказал, что, к сожалению, «это произошло и продолжает происходить», добавив при этом, что «мы играем с огнем, и может случиться нечто с самыми катастрофическими последствиями».

Г-н Гросси сообщил Совету Безопасности, что благодаря ИСАМЗ МАГАТЭ теперь постоянно присутствует на Запорожской АЭС, а персонал, находящийся на станции, предоставляет из первых рук нейтральную, беспристрастную и техническую информацию о положении дел на площадке. Отметив значение постоянного присутствия Агентства на станции, он отметил, что оно предоставляет МАГАТЭ, а значит и Организации Объединенных Наций и всему международному сообществу, возможность напрямую и непосредственно оценивать ситуацию на месте по мере ее возникновения. 

«Это беспрецедентно», — отметил г-н Гросси, заявив, что традиционно инспекторы МАГАТЭ подключались к работе после того, как уже произошли какие-то события, чтобы исправить их последствия. «В данном случае перед нами стоит историческая, этическая обязанность предотвратить непоправимое», — заявил он.

«Мы можем договориться об очень простом, но крайне необходимом защитном механизме, чтобы избежать того, что происходит прямо сейчас — обстрелов атомной электростанции. Давайте воспользуемся этой возможностью, столь важной для мира, безопасности и защиты населения Украины и других стран», — добавил он.

Рекомендации по восстановлению компонентов ядерной и физической безопасности

Г-н Гросси подчеркнул, что необходимо обеспечивать сохранение семи неотъемлемых компонентов ядерной и физической безопасности на Запорожской АЭС, и подробно изложил рекомендации МАГАТЭ по решению проблемы нарушения этих компонентов.

Г-н Гросси рассказал о том, что ИСАМЗ видела, как операторы на станции выполняют важные задачи по обеспечению ядерной и физической безопасности в чрезвычайно сложных условиях, когда на площадке размещено военное оборудование и техника. Поскольку второй компонент гласит, что все системы безопасности и физической безопасности и соответствующее оборудование должны быть полностью работоспособны, он рекомендовал вывести военную технику и оборудование с площадки, чтобы не мешать нормальной работе систем ядерной и физической безопасности.

В отношении третьего компонента, требующего, чтобы эксплуатационный персонал мог выполнять свои обязанности по обеспечению безопасности и физической безопасности без излишнего давления, г-н Гросси отметил, что данный вопрос многократно рассматривался в ходе этого кризиса, особенно после захвата АЭС в марте прошлого года.  Он рекомендовал позволить оператору вернуться к четко определенному и плановому исполнению обязанностей и полномочий, а также восстановить надлежащие условия труда, в том числе оказывать должную поддержку семьям персонала.

Г-н Гросси подчеркнул исключительную важность четвертого компонента, который гласит, что должно быть обеспечено надежное внешнее энергоснабжение от электросети, заявив: «Без внешнего энергоснабжения АЭС может утратить возможность выполнять ключевые функции, включая охлаждение реакторов и отработавшего топлива. А без них может произойти очень серьезная ядерная авария». Он рекомендовал восстановить резервирование внешнего энергоснабжения и обеспечить его доступность в любое время, а также заявил, что для этого «должны немедленно прекратиться все военные действия, которые могут повлиять на работу систем энергоснабжения».

Говоря о пятом компоненте, который предусматривает обеспечение бесперебойных логистических цепочек поставок на площадки и транспортных перевозок в обе стороны, г-н Гросси пояснил, что Запорожская АЭС является «крупным промышленным объектом, требующим постоянных поставок запасных частей и другого оборудования, которые в текущих аномальных обстоятельствах были прерваны». Он рекомендовал всем сторонам принять на себя соответствующие обязательства и способствовать обеспечению эффективных цепочек поставок, подчеркнув, что программы помощи и поддержки МАГАТЭ могут содействовать восстановлении логистических потоков.

Шестой компонент касается работы систем радиационного мониторинга, и г-н Гросси рекомендовал продолжать обеспечивать осуществление этой функции на площадке, в том числе за счет тренировок и учений, с организацией которых, по его словам, может помочь МАГАТЭ.

Наконец, г-н Гросси подчеркнул, что, как указано в седьмом компоненте, должны существовать надежные каналы связи с регулирующим органом и другими сторонами. «Мы неоднократно становились свидетелями прерывания этих линий связи», — сказал он. Он рекомендовал обеспечить постоянное наличие надежных и резервных средств и каналов связи.

Г-н Гросси поблагодарил Генерального секретаря ООН за поддержку миссии ИСАМЗ, призванной помочь стабилизировать ситуацию в области ядерной и физической безопасности на Запорожской АЭС.

Recommendations for re-establishing the pillars of nuclear safety and security

Mr Grossi stressed that the seven indispensable pillars for ensuring nuclear safety and security at Zaporizhzhya NPP must be maintained and detailed the IAEA’s recommendations to address violations of these pillars.

Mr Grossi explained how ISAMZ had observed that operators at the plant were performing important safety and security tasks under extremely challenging circumstances, with military equipment and vehicles present on the site. With the second pillar stating that all safety and security systems and equipment should be fully functional, he recommended that the military vehicles and equipment on the site be removed so as not to interfere with normal operation of the nuclear safety and security systems.

Under the third pillar, which requires operating staff to be able to fulfil their safety and security duties without undue pressures, Mr Grossi said that this is something that has been addressed time and again during this crisis and especially since the nuclear power plant was occupied last March.  He recommended that the operator should be allowed to return to its clear and routine lines of responsibilities and authorities, and that an appropriate work environment be re-established, including with proper family support for the staff.

Mr Grossi stressed the crucial importance of pillar four, which states that there must be secure off-site power supply from the grid, stating that: “A nuclear power plant without external power supply may lose crucial functionalities including the cooling of the reactors and the spent fuel. Without this we could have a very serious nuclear accident.” He recommended that off-site power supply line redundancy be re-established and available at any time, and said that for this to be possible, “all military activities that may affect the power supply systems must be stopped immediately.”

Referring to the fifth pillar, which requires uninterrupted logistical supply chains and transportation to and from the sites, Mr Grossi explained that the Zaporizhzhya NPP is "a large industrial site requiring a constant flow of spare parts and other equipment — a situation that is of course abnormally interrupted now.” He recommended that all the parties should commit and contribute to ensuring effective supply chains, highlighting that IAEA assistance and support programmes can help in re-establishing a flow of supplies.

Pillar six refers to the functioning of radiation monitoring systems, and Mr Grossi recommended that the site should continue ensuring this functionality, including by trainings and exercises, which he said the IAEA can help in ensuring.

Finally, Mr Grossi highlighted that pillar seven states that there must be continued and reliable communications with the regulator and with others. “We have seen repeatedly that these lines of communication have been interrupted,” he said. He recommended that reliable and redundant communication means and channels be secured at all times.

Mr Grossi thanked the United Nations Secretary General for his support in the ISAMZ mission to help stabilize the nuclear safety and security situation at the Zaporizhzhya Nuclear Power Plant.