Конвенции о физической безопасности

Международно-правовая база, регулирующая физическую ядерную безопасность, состоит из правовых документов и признанных принципов, разработанных с целью предотвращения, обнаружения и пресечения преступных и других несанкционированных действий, связанных с ядерными или другими радиоактивными материалами и соответствующими установками или видами деятельности, или направленных на непосредственное оказание на них влияния.

Всеобщее присоединение к этим договорно-правовым документам и согласование национальных правовых и регулирующих основ различных стран может внести важный вклад в борьбу с ядерным терроризмом. МАГАТЭ информирует и консультирует государства о соответствующих международно-правовых документах и поощряет присоединение к ним и их осуществление.

Основными международно-правовыми документами, принятыми под эгидой МАГАТЭ, являются Конвенция о физической защите ядерного материала (КФЗЯМ) и Поправка 2005 года к ней, а также Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников и дополнительные руководящие материалы к нему.

КФЗЯМ вступила в силу 8 февраля 1987 года. Она устанавливает меры физической защиты, которые должны применяться в отношении ядерного материала при международных перевозках, а также меры в отношении уголовных преступлений, связанных с ядерным материалом. Конвенция также предусматривает формы международного сотрудничества между Сторонами.

8 июля 2005 года Стороны Конвенции приняли на основе консенсуса поправку к КФЗЯМ, которая вступила в силу 8 мая 2016 года. Эта конвенция и поправка к ней являются единственными имеющими юридически обязательную силу международно-правовыми документами в области физической защиты ядерного материала.

Поправка является важным рубежом в международных усилиях по повышению уровня физической защиты ядерных материалов и установок. В то время как обязательства по физической защите в рамках КФЗЯМ охватывают ядерный материал в процессе международной перевозки, поправка к КФЗЯМ делает юридически обязательной для государств-участников защиту ядерных установок и материала при использовании, хранении и перевозке в мирных целях внутри государства. Она обеспечивает также возможности для расширения сотрудничества между государствами в принятии оперативных мер с целью обнаружения и возвращения похищенного или контрабандного ядерного материала, смягчения любых радиологических последствий саботажа, а также предотвращения связанных с этим правонарушений и борьбы с ними.

Другие международно-правовые документы по физической ядерной безопасности

Существует несколько других международно-правовых документов по физической ядерной безопасности.

К их числу относится Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма, вступившая в силу 7 июля 2007 года, в которой подробно рассмотрены правонарушения, касающиеся незаконного и преднамеренного владения и использования радиоактивного материала или радиоактивного устройства и использования или повреждения ядерных установок. Она призвана содействовать развитию сотрудничества между странами путем обмена информацией и оказания помощи в расследованиях и экстрадиции.

Кроме того, Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял две резолюции, которые касаются, в частности, угрозы ядерного терроризма и распространения ядерного оружия. В резолюциях 1373 (2001) и 1540 (2004) также содержится призыв к национальному, региональному и международному сотрудничеству в целях укрепления глобальных мер в ответ на эти вызовы и угрозы международной безопасности.

МАГАТЭ предоставляет по запросам помощь комитетам Организации Объединенных Наций, учрежденным в связи с этими двумя резолюциями. Агентство также оказывает, в случае необходимости, помощь государствам-членам в выполнении ими своих обязательств в соответствии с этими резолюциями.

Конвенция о физической защите ядерного материала