Инициатива МАГАТЭ по ускорению внедрения ММР переходит к этапу реализации

Глобальные усилия по сближению различных типов технологий малых модульных реакторов, а также подходов к их регулированию продолжают приносить существенные результаты, о чем свидетельствует последнее совещание Инициативы МАГАТЭ по гармонизации и стандартизации в ядерной области.

Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси выступает на открытии третьего пленарного совещания Инициативы по гармонизации и стандартизации в ядерной области (ИГСЯО) в Центральных учреждениях Агентства (фото: (Д. Кальма/МАГАТЭ). 

Глобальные усилия по сближению различных типов технологий малых модульных реакторов, а также подходов к их регулированию продолжают приносить существенные результаты, о чем свидетельствует последнее совещание Инициативы МАГАТЭ по гармонизации и стандартизации в ядерной области. 

Инициатива, известная как ИГСЯО, была создана для содействия быстрому и эффективному внедрению на глобальном уровне усовершенствованных реакторов, в частности ММР, которое предполагает получение типовыми проектами лицензий сразу в нескольких странах, а также для достижения разработчиками экономии за счет масштаба. Важнейшее значение для обеспечения быстрого и безопасного развертывания ММР имеет также гармонизация подходов к регулированию. 

На этой неделе в Вене накануне открытия международной конференции МАГАТЭ по малым модульным реакторам и их применениям состоялось третье пленарное совещание ИГСЯО, участники которого обсудили достигнутый к настоящему времени прогресс, а также предложенное направление работы в рамках следующего этапа. 

На открытии ежегодного совещания Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси заявил: «Не проходит и дня без воодушевляющих новостей о заключении той или иной компанией соглашения в области ММР или чьего-либо заявления о намерении осуществить в этой области нечто важное и интересное. Деятельность ИГСЯО касается всего, что стоит за такими заголовками и стремлениями». 

Генеральный директор добавил, что в ММР «нуждается рынок и нуждается планета». 

Сближение в области регулирования

«Для внедрения ММР на глобальном уровне потребуется определенная степень сближения регулирующей деятельности. Мы не стремимся к полному единообразию — это невозможно, однако без некоторой степени взаимодействия, в рамках которого мы можем использовать чужие наработки, бизнес-модель на основе принципов модульности и гибкости попросту не будет работать», — заявил г-н Гросси.  

Промышленное направление

Директор Отдела ядерной энергетики МАГАТЭ Алин де Клуазо пояснила, что замысел проекта заключается в том, чтобы сделать «ядерную сферу более простой при одновременном обеспечении ядерной и физической безопасности». 

«Мы прокладываем путь для проектов ММР, и их внедрение будет быстрее, проще и экономичнее», — отметила де Клуазо.  

Промышленное направление ИГСЯО привлекло свыше 200 участников из более 30 стран, которые вели работу в четырех основных областях гармонизации, включая требования конечных пользователей, а также взаимодействие в области компьютерных кодов в целях мониторинга безопасности и показателей работы усовершенствованных ядерных реакторов (NEXSHARE). 

Краткосрочные цели нужны для того, чтобы наметить направления деятельности и сократить сроки и затраты как для поставщиков, так и для покупателей; содействовать применению общих подходов к утверждению регулирующими органами; собрать сведения об уроках моделей внедрения ММР, а долгосрочная цель заключается в том, чтобы подготовить отрасль, конечных пользователей и страны к масштабному внедрению ММР. 

Регуляторное направление

О целях второго направления деятельности в рамках инициативы рассказала директор Отдела безопасности ядерных установок МАГАТЭ Анна Хайдук Брэдфорд: «Долгосрочной задачей регуляторного направления ИГСЯО является разработка глобального механизма экспертизы усовершенствованных реакторов регулирующими органами. Это амбициозная цель». 

Шагом в этом направлении является, в частности, достижение высокой степени доверия между регулирующими органами и понимание общих черт и различий нормативных баз регулирования разных стран.  

Брэдфорд отметила, что ИГСЯО тесно сотрудничает с национальными регулирующими органами «при неизменном обеспечении соблюдения принципа суверенитета государств-членов и самостоятельности процесса принятия решений». 

«Кроме того, мы планируем создать специальную рабочую группу по физической ядерной безопасности ММР, которая станет еще одним важным ресурсом для государств-членов», — заявила Брэдфорд. 

Международная дискуссия

Представители десятков стран поделились мнениями о ходе текущей работы ИГСЯО и планах на будущее. Высказывалось общее мнение о ценности работы, проделанной на первом этапе, и планируемом направлении деятельности в рамках второго этапа, причем предполагается продолжить рассмотрение многих поднятых вопросов. 

Генеральный директор Федерального управления по ядерному регулированию (ФУЯР) Объединенных Арабских Эмиратов Кристер Викторссон заявил: «Эта инициатива определенно уже приносит свои плоды и придает импульс деятельности по гармонизации и стандартизации. Очевидно, что основные усилия в рамках этапа II необходимо направить на реализацию проектов этапа I». 

Пол Файф из Управления Соединенного Королевства по ядерному регулированию (УЯР) согласен с такой точкой зрения: «Сотрудничество и взаимодействие между отраслью и регулирующими органами имеет принципиальное значение. УЯР решительно поддерживает реализацию этапа II. Эта работа действительно необходима». 

С ним согласен Маркус Никол, исполнительный директор направления «Новая ядерная энергетика» Института ядерной энергии Соединенных Штатов Америки: «Мы разделяем мнения, которые были высказаны как в отношении промышленного направления, так и в отношении содействия механизмам регулирования и сокращения числа ненужных изменений в конструкции. Для нас это весьма ценно. Все предложения по этапу II имеют под собой основания, и все эти области принесут свою пользу». 

Представители регулирующих органов и отрасли обменялись мнениями по ряду других вопросов, касающихся гарантий; ядерной и физической безопасности; обмена информацией со странами-новичками; конфиденциальности; недопущения дублирования усилий; взаимодействия между регулирующими органами, конструкторами и операторами; выбора главных приоритетов, а также обеспечения предоставления консультаций техническим экспертам. 

В настоящее время ИГСЯО переходит к следующему этапу, который будет заключаться в реализации многих рекомендаций из числа предложенных рабочими группами.  

Этап II будет посвящен также обеспечению инструментов, которые помогут глубже понять общие черты и различия механизмов регулирования. В рамках этого этапа будут изучены пользовательские требования с учетом особенностей технологии и определены необходимые условия для облегчения утверждения так называемого оборудования с длительным сроком поставки. 

Regulatory Convergence

“The global deployment of SMRs will need a degree of regulatory convergence,” added Mr Grossi. “We’re not aiming at unison, as it’s impossible, but without some degrees of concrete collaboration where we can leverage what others are doing, the business model of modularity and flexibility is simply not going to work.”  

Industry Track

Aline des Cloizeaux, Director, Division of Nuclear Power of the IAEA, explained the vision of the project is to “to make nuclear simpler while keeping it safe and secure”. 

She added: “We are paving the way for SMR projects that are faster, simpler and more economical to deploy.”  

The industry track of NHSI has had more than 200 contributors from over 30 countries and has worked in four main areas of harmonization, including end user requirements, and collaboration on computer codes for monitoring the safety and performance of advanced nuclear reactors (NEXSHARE). 

The short-term goals are to map pathways and reduce timelines and costs to both vendors and customers; to facilitate common approaches for regulatory approvals; and to gather lessons learned from SMR deployment models – with the long-term goal of preparing industry, end-users and countries for large-scale SMR deployment. 

Regulatory Track

Anna Hajduk Bradford, Director of the IAEA’s Division of Nuclear Installation Safety, explained the goals of the second track of the initiative. “The long-term aspiration of the NHSI regulatory track is the development of a global framework for regulatory reviews of advanced reactors. This is an ambitious goal.” 

Steps towards that goal include building a high level of trust among regulatory bodies and an understanding of commonalities and differences among regulatory frameworks in different countries.  

NHSI has been working closely with national regulators while “always ensuring the member states’ keep their own sovereignty and decision making,” Bradford added. 

“In addition, we envisage the establishment of a dedicated working group on nuclear security of SMRs, which will serve as another important resource for Member States.” 

International Debate

Dozens of countries also gave their thoughts on NHSI’s progress so far and plans for the future. There was widespread agreement on the value of the work done in the first phase, and the direction planned for the second phase, with many topics raised for ongoing consideration. 

Christer Viktorsson, Director General, Federal Authority For Nuclear Regulation (FANR), United Arab Emirates said: “It is clear this initiative is having an effect, it is already creating momentum for working towards harmonization and standardization. It’s clear that Phase II should focus on the implementation of projects from Phase I.” 

Paul Fyfe from the United Kingdom’s Office For Nuclear Regulation (ONR) agreed: “Cooperation and collaboration between industry and regulators is key. The UK ONR strongly supports Phase II. There’s a real need for this work to be done.” 

Marcus Nichol Executive Director for New Nuclear from the United States’ Nuclear Energy Institute agreed: “We share your visions that you articulated for both the industry track and to facilitate the regulatory frameworks and reduce unnecessary design changes, so we appreciate that. All of the proposals for Phase II are on the right track, all of those areas will be valuable.” 

Representatives from regulators and industry spoke on a range of other questions relating to safeguards; safety and security issues; information sharing with newcomer countries; confidentiality; avoiding duplication of work; collaboration between regulators, designers and operators; choosing the best priorities; and ensuring technical experts are consulted. 

NHSI is now moving to the next phase, which will be to implement many of the recommendations the working groups have come up with.  

Phase II will also focus on providing tools to help understand regulatory commonalities and differences better, it will examine technology-specific user requirements and explore what is needed to facilitate the approval of what is known as long-lead items. 

Ресурсы по теме

Подробнее

Rafael Mariano Grossi Nuclear Power Technology Development Section Division of Nuclear Power Department of Nuclear Safety and Security Department of Nuclear Energy

More on the IAEA

  1. Contact
  2. Privacy Policy
  3. Logo Usage Guidelines

Scientific resources

  1. NUCLEUS
  2. International Nuclear Information System (INIS)
  3. Power Reactor Information System (PRIS)
  4. Nuclear Data Services (NDS)

Resources

  1. Employment
  2. Gender at the IAEA
  3. Press

Documents

  1. Information Circulars
  2. Treaties
  3. Standards and guides
  4. Safeguards and Additional Protocol

Stay in Touch