Глобальный режим ядерной безопасности –– это основа для достижения высокого уровня безопасности на ядерных установках во всем мире. Основу режима составляет деятельность, осуществляемая каждой страной с целью обеспечения безопасности и и физической безопасности ядерных установок в рамках своей юрисдикции. Национальные усилия дополняются и должны подкрепляться деятельностью целого ряда международных субъектов, содействующих обеспечению ядерной безопасности: межправительственных организаций; многонациональных сетей операторов, регулирующих органов или ученых; международной атомной промышленностью и других заинтересованных сторон (общественности, средств массовой информации, НПО). Все эти усилия следует использовать для эффективного улучшения применения принципов безопасности. Существующий Глобальный режим ядерной безопасности сегодня функционирует эффективно. Вместе с тем его влияние на повышение безопасности может быть усилено. В данной публикации приведены рекомендации, касающиеся: использования совещаний по рассмотрению действия Конвенции о ядерной безопасности в качестве механизма открытого и критического коллегиального обзора и источника информации о передовой практике других стран в области обеспечения безопасности; более широкого использования норм безопасности МАГАТЭ для согласования в максимально возможной степени национальных регулирующие положения в области безопасности; расширения обмена опытом эксплуатации с целью совершенствования практики эксплуатации и регулирования и многостороннего сотрудничества при анализе безопасности новых проектов АЭС. Эти действия, которые более подробно описаны в этой публикации, должны способствовать повышению эффективности режима.
Данная публикация ИНСАГ призвана содействовать распространению информации о событиях-предшественниках (которые почти всегда предшествует серьезной аварии на АЭС) с помощью международной системы учета опыта эксплуатации. Более полное понимание событий-предшественников приведет к дальнейшему снижению вероятности возникновения аварий, и информация о таких событиях будет особенно ценной для государств, в которых имеется небольшое число ядерных установок. В этой публикации описываются сфера охвата и цели системы учета опыта эксплуатации, а также роль как международных, так и национальных организаций в понимании событий-предшественников, и предупреждении аварий.
Цель данного Руководства по безопасности –– состоит в том, чтобы представить рекомендации по выполнению требований МАГАТЭ по безопасности к осуществлению проекта по проведению вероятностной оценки безопасности (ВОБ) уровня 1 или управлению этим проектом для АЭС. Эти рекомендации содействуют обеспечению технической согласованности исследований по ВОБ уровня 1 с целью поддержки применениям ВОБ и принятию решений на основе риск-информированного подхода. Сфера применения этого Руководства по безопасности охватывает все эксплуатационные условия станции и потенциальные инициирующие события и опасности.
Общей целью данного Руководства по безопасности является предоставление рекомендаций по выполнению требований МАГАТЭ по безопасности при организации или управлении проектом проведения вероятностной оценки безопасности (ВОБ) уровня 2 для АЭС; поэтому оно дополняет Руководство по безопасности для ВОБ на уровне 1. Одной из конкретных целей является выработка стандартной структуры, стандартной терминологии и стандартного набора документов для ВОБ уровня 2, что позволяет облегчить экспертное рассмотрение результатов таких оценок. В нем описаны все элементы ВОБ уровня 2, которые должны быть реализованы, если отправной точкой является полная ВОБ уровня 1.
В данной публикации ИНСАГ представлены выводы, сделанные на основе "Основополагающих принципов безопасности" МАГАТЭ, которые составляют концептуальную основу всей программы МАГАТЭ по нормам безопасности. Вопросы инфраструктуры, которым посвящена эта публикация, дополняются другими руководящими материалами МАГАТЭ по этой теме. Публикация предназначена для использования в первую очередь теми государствами –– членами МАГАТЭ, которые впервые рассматривают вопрос об освоении ядерной энергетики. Для государств, осуществляющих ядерно-энергетические программы и рассматривающие возможность их расширения, эта публикация может также оказаться полезной в плане обновления знаний о ранних этапах жизненного цикла АЭС и устранения любых слабых мест в их инфраструктуре ядерной безопасности.
Цель данной публикации – обеспечить лучшее понимание взаимосвязи между безопасностью и физической безопасностью на АЭС и обсудить средства оптимального решения обеих задач. В ней представлена информация в разделе общих сведений об имеющейся документации на эту тему, обсуждаются ожидания в отношении административных мер, принимаемых на разных уровнях, приведен обзор ряда общих принципов и предложены общие решения, которые могут помочь в выработке интегрированного подхода. Сделаны выводы и вынесены рекомендации высокого уровня, цель которых –– обеспечение максимальной защиты населения, имущества, общества и окружающей среды посредством улучшения и укрепления взаимосвязи между безопасностью и физической безопасностью.
В публикации излагается общий подход к безопасному управлению сроками эксплуатации АЭС, который требует постоянного стремления к совершенству. Она также учитывает озабоченность по поводу поддержания надлежащего уровня безопасности на стареющих станциях даже после истечения их расчетного срока службы.
Опыт показывает, что комплексный процесс принятия решений, включающий детерминированный и вероятностный анализ в сочетании с надлежащей инженерно-технической практикой, учетом эксплуатационного опыта и разумных управленческих решений, является эффективным средством совершенствования и улучшения проектирования с учетом требований безопасности и безопасной эксплуатации ядерных установок. Эта публикация призвана содействовать общему пониманию международным ядерным сообществом того, как концепция риска может быть использована при принятии решений, касающихся безопасности ядерных установок. В ней определены структура, принципы и ключевые элементы комплексного принятия решений с учетом информации о риске (КПРИР) и изложены вопросы взаимосвязи между ключевыми элементами, а также интеграции их ввода. Хотя в этой публикации основное внимание уделяется использованию КПРИР применительно к АЭС, в том числе к системам для обращения с отработавшим топливом и его хранения, этот подход может также применяться с соответствующей корректировкой к другим ядерным установкам и видам деятельности, а также в случае неядерных применений.
В данной публикации Серии изданий по физической ядерной безопасности излагаются основы физической ядерной безопасности, рекомендации и содержатся вспомогательные руководящие материалы для государств-членов, призванные помочь им в установлении новых режимов физической ядерной безопасности или анализе и, при необходимости, укреплении существующих режимов физической ядерной безопасности. Эта публикация предназначена для национальных руководящих структур, законодательных органов, компетентных органов, учреждений и частных лиц, занимающихся разработкой, введением, обеспечением функционирования или устойчивости государственного режима физической ядерной безопасности.
Данная публикация представляет собой пересмотр более раннего Руководства по безопасности с тем же названием, опубликованного в 1994 году. В публикации рекомендуются пересмотренные стратегии обращения с отходами, отражающие произошедшие изменения в практике и подходах. В ней изложена система классификации для целей обращения с отходами до их захоронения и при захоронении с учетом соображений долгосрочной безопасности. Она включает в себя ряд схем классификации радиоактивных отходов, которые могут использоваться при планировании общих национальных подходов к обращению с радиоактивными отходами и при обращении с эксплуатационными отходами на установках.