В настоящем Руководстве по безопасности содержатся рекомендации по выполнению требований безопасности при захоронении радиоактивных отходов. Оно посвящено вопросам захоронения твердых радиоактивных отходов путем размещения их в специально устроенных для этого сооружениях на поверхности земли или вблизи нее. В Руководстве по безопасности даются руководящие указания по созданию, эксплуатации и закрытию, а также регулирующему контролю пунктов приповерхностного захоронения, пригодных для захоронения очень низкоактивных отходов и низкоактивных отходов. В нем содержатся рекомендации по ряду методов захоронения, включая размещение твердых радиоактивных отходов в земляных траншеях, в наземных инженерных сооружениях, в инженерных сооружениях непосредственно под поверхностью земли и в кавернах, шахтах и туннелях в твердой породе, устроенных под землей на глубине до нескольких десятков метров. Руководство предназначено в первую очередь для тех, кто занимается разработкой политики в отношении пунктов приповерхностного захоронения, регулирующим контролем над ними, а также их созданием и эксплуатацией.
Настоящая публикация была подготовлена в соответствии с программой МАГАТЭ по нормам безопасности и дополняет другие руководства по безопасности, в которых рассматриваются все соображения безопасности при оценке площадки с учетом воздействия внешних событий и распределения населения. Она дополняет требования к ядерным установкам, установленные в публикации «Оценка площадок для ядерных установок» (Серия норм безопасности МАГАТЭ, № NS-R-3) категории «Требования безопасности», в отношении аспектов безопасности, которые необходимо учитывать на различных этапах процесса выбора площадки для ядерной установки, а также содержит рекомендации по их выполнению.
В последние десятилетия медицинские рентгеновские технологии бурно развивались и происходил последовательный переход от аналоговой рентгенологии к цифровой, от односрезовой компьютерной томографии к многодетекторной компьютерной томографии и от рентгеноскопии к сложным ангиографическим системам. Эти технологии, однако, сопряжены с сопутствующим радиационным риском для пациентов и персонала. Поэтому для обеспечения точности и безопасного использования комплекса рентгеновского оборудования чрезвычайно важно контролировать эффективность его работы. Контроль качества (КК) представляет собой базовый уровень управления безопасностью и качеством в рентгенодиагностике. В настоящей публикации обобщены описанные в литературе тесты КК для всех рентгеновских методов. В целях облегчения пользования настоящим справочником для него были разработаны электронные таблицы и видеоуроки, призванные служить подспорьем в проведении тестов.
В настоящем Руководстве по безопасности представлены конкретные рекомендации по защите от внутренних и внешних опасностей при эксплуатации атомных электростанций. В нем представлены новые или обновленные рекомендации, сформулированные на основе углубленного понимания эксплуатационных аспектов опасностей и сочетаний опасностей. Опыт эксплуатации, приобретенный в результате инцидентов и аварий на атомных электростанциях в различных государствах мира, показывает, что во многих государствах-членах пожар может быть важным фактором риска. Тем не менее существует много иных внутренних и внешних опасностей, которые также необходимо учитывать при проектировании и эксплуатации атомных электростанций. Настоящее Руководство по безопасности заменяет собой публикацию Серии норм МАГАТЭ по безопасности, № NS-G-2.1, «Fire Safety in the Operation of Nuclear Power Plants» («Пожаробезопасность при эксплуатации атомных электростанций») и расширяет область применения этой публикации с целью включения в нее рекомендаций в отношении этих иных опасностей.
В настоящем Руководстве по безопасности приводятся рекомендации по выполнению требований, изложенных в публикации Серии норм безопасности, № SSR 2/1 (Rev. 1), которые применяются к системам теплоносителя реактора и связанным с ней системам атомных электростанций. Оно является пересмотренным изданием публикации Серии норм безопасности МАГАТЭ, № NS-G-1.9, и заменяет эту публикацию. При составлении настоящего Руководства по безопасности были учтены достижения, опыт и практика проектирования атомных электростанций применительно ко всему их сроку службы. В нем также содержатся соответствующие ссылки и учтены другие нормы безопасности МАГАТЭ, относящиеся к проектированию системы теплоносителя реактора и связанных с ней систем атомных электростанций. Кроме того, в него включены рекомендации по обеспечению требующейся надежности решений по отводу остаточного тепла к конечному поглотителю. Так как указанные системы различаются в зависимости от конкретной реакторной технологии, были разработаны более адресные рекомендации для легководных реакторов с водой под давлением (PWR), кипящих реакторов (BWR) и тяжеловодных реакторов с водой под давлением (PHWR).
Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по структуре и содержанию отчета по обоснованию безопасности, представляемого эксплуатирующей организацией в регулирующий орган для получения официального разрешения, требующегося в связи с выбором площадки, строительством, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и выводом из эксплуатации атомной электростанции. Оно также имеет целью облегчить как подготовку отчета по обоснованию безопасности эксплуатирующей организацией, так и проверку его полноты и адекватности регулирующим органом. Данная публикация представляет собой пересмотр публикации Серии норм безопасности МАГАТЭ, № GS-G-4.1, «Format and Content of the Safety Analysis Report for Nuclear Power Plants» («Формат и содержание отчета по анализу безопасности атомных электростанций») и заменяет ее. Пересмотр отражает опыт и уроки, извлеченные из аварии на атомной электростанции «Фукусима-дайити» и из проведенных впоследствии стресс-тестов. Он также отражает передовую практику и опыт использования отчетов по обоснованию безопасности, подготовленных в разных государствах для недавно построенных атомных электростанций, и учитывает прогресс, достигнутый в последнее время в подходах к оценке безопасности.
Настоящее руководство по безопасности содержит рекомендации и руководящие указания по планированию и выполнению программ мониторинга пунктов захоронения радиоактивных отходов и надзора за ними. В нем рассматриваются вопросы мониторинга и надзора на пунктах приповерхностного и геологического захоронения радиоактивных отходов, а также на пунктах захоронения отходов добычи и переработки полезных ископаемых. Цель настоящего Руководства по безопасности — дать рекомендации по использованию результатов мониторинга пунктов захоронения радиоактивных отходов и надзора за ними на протяжении всего срока их службы. В нем освещаются цели мониторинга и надзора на разных этапах жизненного цикла пунктов захоронения — от начала работ, связанных с площадкой-кандидатом, до периода после закрытия пункта захоронения.
В настоящем Руководстве по безопасности содержатся руководящие материалы и рекомендации по соблюдению требований безопасности в отношении обоснования безопасности и вспомогательной оценки безопасности захоронения радиоактивных отходов. Обоснование безопасности и вспомогательная оценка безопасности служат основой для демонстрации безопасности и для лицензирования пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также оказывают помощь при принятии и определении решений на этапах выбора площадки, проектирования и эксплуатации. Кроме того, обоснование безопасности является главной основой, на которой выстраивается диалог с заинтересованными сторонами и формируется уверенность в безопасности пункта захоронения. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для эксплуатирующих организаций, осуществляющих подготовку обоснования безопасности, а также для регулирующего органа, ответственного за разработку регулирующих положений и руководящих материалов, которые определяют основу и область применения обоснования безопасности.
В настоящей публикации даются руководящие указания государствам и их компетентным органам по введению и поддержанию режима физической защиты при перевозке (транспортировке) ядерного материала. Она будет также полезна отправителям и перевозчикам в деле разработки и внедрения ими своих систем физической защиты. Настоящая публикация основана на «Рекомендациях по физической ядерной безопасности, касающихся физической защиты ядерных материалов и ядерных установок (INFCIRC/225/Revision 5)» (Серия изданий МАГАТЭ по физической ядерной безопасности, №13) и содержит дополнительные указания по практическому выполнению этих рекомендаций.
В настоящей публикации содержатся руководящие указания по разработке государствами риск-ориентированного подхода и проведению оценки угроз и рисков в качестве основы для проектирования и внедрения устойчивых систем и мер физической ядерной безопасности в целях предупреждения и обнаружения преступных и преднамеренных несанкционированных действий с ядерным и другим радиоактивным материалом, находящимся вне регулирующего контроля, и реагирования на них. В ней описываются концепции и методики применения риск-ориентированного подхода, включая идентификацию и оценку угроз, целей и потенциальных последствий; методики оценки угроз и рисков; использование риск-ориентированных подходов как источника информации при разработке и внедрении систем и мер физической ядерной безопасности. Данная публикация представляет собой практическое руководство в Серии изданий МАГАТЭ по физической ядерной безопасности и предназначена для национальных директивных органов, правоохранительных учреждений и экспертов из компетентных органов и других профильных организаций, занимающихся разработкой, внедрением, обеспечением функционирования или устойчивости систем и мер физической ядерной безопасности, связанных с ядерным и другим радиоактивным материалом, находящимся вне регулирующего контроля.
В настоящей публикации представлены руководящие материалы по планированию и организации систем и мер физической ядерной безопасности для обнаружения преступных или преднамеренных несанкционированных действий с использованием ядерного и другого радиоактивного материала, находящегося вне регулирующего контроля (архитектура обнаружения, изложенная в публикации Серии изданий МАГАТЭ по физической ядерной безопасности, № 21), и для реагирования на потенциальные события, связанные с физической ядерной безопасностью (система реагирования). Данные руководящие материалы охватывают процессы, позволяющие оценивать достаточность существующих систем и мер физической ядерной безопасности, определять пробелы в имеющихся возможностях и ресурсах, а также разрабатывать новые системы и меры для устранения выявленных недостатков.
В настоящей публикации приводятся руководящие указания для государств, компетентных органов и операторов, касающиеся разработки и поддержания актуальности планов чрезвычайных мер на ядерных установках. Она может использоваться в качестве отправной точки для организаций, которые ранее не подготавливали или не разрабатывали планы чрезвычайных мер, а также в качестве справочного руководства для организаций, желающих подтвердить правильность своих существующих планов чрезвычайных мер или доработать их. Она предназначена для использования руководителями высшего звена и специалистами по физической безопасности, которым поручена разработка подобных планов, а также компетентными органами, которые отвечают за осуществление надзора за ними.