Данная публикация предназначена для лиц и организаций, которым может быть поручено выявление преступных или несанкционированных действий с ядерным или другим радиоактивным материалом и реагирование на них. Она также будет полезна законодателям, правоохранительным органам, государственным ведомствам, техническим экспертам, юристам, дипломатам и пользователям ядерных технологий. Кроме того, в Руководстве уделяется внимание международным инициативам по повышению сохранности ядерного и другого радиоактивного материала и рассматриваются различные элементы, которые, как считается, имеют ключевое значение для борьбы с преступными или несанкционированными действиями с таким материалом.

Активная зона реактора — это центральная часть ядерного реактора, в которой происходит деление ядер. Она состоит из четырех основных систем и компонентов: топлива (включая топливные стержни и конструкции тепловыделяющих сборок), теплоносителя, замедлителя и регулирующих стержней, а также дополнительных конструкций, таких как внутрикорпусные устройства реактора, опорные плиты активной зоны и нижние и верхние внутренние конструкции в легководных реакторах. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по выполнению требований безопасности, установленных в публикации Серии норм безопасности МАГАТЭ, № SSR-2/1 (Rev. 1), «Безопасность атомных электростанций: проектирование», применительно к разработке проектов активных зон атомных электростанций. Данная публикация посвящена аспектам безопасности проектирования активной зоны, включая нейтронно-физические, теплогидравлические, тепломеханические и конструктивно-механические аспекты. Другие рассмотренные аспекты касаются контроля активной зоны, ее останова и мониторинга, а также управления активной зоной.

В настоящем руководстве по безопасности, предназначенном для использования регулирующими органами и эксплуатирующими организациями атомных электростанций, рассматриваются этапы ввода в эксплуатацию, эксплуатации и подготовки к выводу из эксплуатации атомной электростанции. Роль эксплуатирующей организации в выборе площадки, проектировании, изготовлении и сооружении атомной электростанции не входит в область применения настоящего руководства по безопасности. В большинстве государств эксплуатирующая организация является юридическим лицом, ответственным за выполнение обязательств по обеспечению безопасности, финансовых и коммерческих обязательств, а также других обязательств, связанных с эксплуатацией атомной электростанции. В настоящем руководстве по безопасности рассматриваются только те обязанности и обязательства, которые необходимы для обеспечения безопасной эксплуатации атомной электростанции или атомных электростанций, находящихся под контролем эксплуатирующей организации.

Данное руководство является пересмотренным изданием публикации Серии изданий МАГАТЭ по физической ядерной безопасности, № 2 «Помощь средствами ядерной криминалистики», выпущенной в 2006 году. Со времени первой публикации ядерная криминалистика получила широкое распространение и признание и стала применяться во всем мире в целях эффективного противодействия угрозе, связанной с ядерными и другими радиоактивными материалами, находящимися вне регулирующего контроля. В частности, методы ядерной криминалистики использовались при расследовании ряда инцидентов, связанных с незаконным оборотом высокообогащенного урана и плутония. Основные уроки, извлеченные из полученного опыта, были учтены в пересмотренном издании и позволили уточнить процедуры и методы, применяемые при проведении ядерной криминалистической экспертизы, а также акцентировать внимание на важности осуществления международного сотрудничества.

Публикация данного пересмотренного издания Практических рекомендаций МАГАТЭ TRS-398 продиктована необходимостью выработки системного и унифицированного на международном уровне подхода к калибровке ионизационных камер в единицах поглощенной дозы в воде и к использованию этих детекторов для определения поглощенной дозы в воде для пучков излучения, используемых в лучевой терапии. Оно опирается на новые ключевые данные радиационной дозиметрии, опубликованные Международной комиссией по радиационным единицам и измерениям (МКРЕ). Издание содержит актуализированную информацию о новых ионизационных камерах, имеющихся на рынке, и отвечает потребностям специалистов, работающих с более современными технологиями лучевой терапии.

В настоящем Руководстве по безопасности приводятся рекомендации по выполнению требований, установленных в публикации Серии норм безопасности МАГАТЭ № SSR-2/1 (Rev. 1) «Безопасность атомных электростанций: проектирование», в отношении систем обращения с топливом и его хранения. В данной публикации рассматриваются аспекты проектирования систем хранения и обращения с топливом, которое остается частью эксплуатационной деятельности на ядерном реакторе. Она охватывает следующие этапы обращения с топливом и его хранения на атомной электростанции: прием, хранение и инспектирование свежего топлива перед использованием и перемещение свежего топлива в реактор; извлечение облученного топлива из реактора и перемещение облученного топлива в бассейн выдержки отработавшего топлива; повторную загрузку облученного топлива из бассейна выдержки отработавшего топлива в реактор. Кроме того, приводятся рекомендации по хранению, инспектированию и ремонту облученного или отработавшего топлива в бассейне выдержки отработавшего топлива и подготовке этого топлива к извлечению из бассейна выдержки отработавшего топлива, а также по обращению с топливными контейнерами в бассейне выдержки отработавшего топлива и их перемещению.

В данной публикации содержатся руководящие указания и рекомендации в отношении мер, которые должны приниматься на этапе обеспечения готовности к аварийным ситуациям при перевозке радиоактивного материала (в рамках общей аварийной готовности). Руководящие указания и рекомендации, изложенные в настоящем Руководстве по безопасности, адресованы государствам и правительствам, регулирующим органам и другим организациям, осуществляющим реагирование, включая грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей. Оно призвано способствовать выполнению требований, установленных в публикации Серии норм безопасности МАГАТЭ, № GSR Part 7 для таких аварийных ситуаций, независимо от их причин, и соблюдению Правил перевозки МАГАТЭ, которые содержатся в публикации Серии норм безопасности МАГАТЭ, № SSR-6 (Rev. 1).

При проектировании узлов, важных для безопасности, на атомной электростанции должны быть приняты во внимание внутренние опасности. Цель состоит в том, чтобы наделить эти узлы соответствующими характеристиками для предотвращения внутренних опасностей и уменьшения их воздействия, чтобы не поставить под угрозу безопасность. В настоящем Руководстве по безопасности регулирующим органам, проектировщикам и лицензиатам атомных электростанций даются рекомендации по оценке опасностей (в том числе сочетаний опасностей) и концепциям проектирования для защиты от внутренних опасностей на атомных электростанциях в целях выполнения требований, установленных в публикации Серии норм безопасности МАГАТЭ, № SSR‑2/1 (Rev. 1), «Безопасность атомных электростанций: проектирование». В данном Руководстве по безопасности рассматриваются следующие внутренние опасности: пожары, взрывы, летящие предметы, разрывы труб, затопление, обрушение конструкций и падение предметов с акцентом на падении тяжелых грузов, электромагнитные помехи и выброс опасных веществ, происходящий в пределах площадки.

Настоящий справочник подготовлен в рамках Плана действий МАГАТЭ по безопасности источников излучения и сохранности радиоактивных материалов. Справочник имеет целью: оказание помощи в распознавании и идентификации предметов, которые предположительно являются радиоактивными устройствами, источниками и транспортно-упаковочными комплектами; предоставление инструкций в отношении порядка действий и получения дальнейшей помощи; повышение информированности о существующих радиоактивных источниках, устройствах и транспортно-упаковочных комплектах; распространение информации о Международном каталоге закрытых радиоактивных источников и устройств через национальных координаторов государств — членов МАГАТЭ. Справочник также призван помочь в идентификации источников, приводящих к событиям, о которых информация должна сообщаться для включения в Базу данных МАГАТЭ по инцидентам и незаконному обороту.

В настоящем Руководстве по безопасности приводятся рекомендации по необходимым характеристикам систем электроснабжения атомных электростанций и по процессам создания этих систем в целях выполнения требований безопасности, изложенных в публикации Серии норм безопасности МАГАТЭ № SSR-2/1 (Rev. 1). В нем учтены изменения, внесенные в SSR-2/1, в частности в требование 68, касающееся аварийного электроснабжения.

Существует общая точка зрения, согласно которой вспомогательные и обслуживающие системы играют важную роль в безопасной эксплуатации атомной электростанции. Вместе с тем четкое определение таких систем отсутствует. Цель данной публикации заключается в том, чтобы сформулировать последовательное определение вспомогательных и обслуживающих систем атомных электростанций с водоохлаждаемыми реакторами, изложить общие концепции проектирования и рекомендации по проектированию, характерные для этих систем, а также дать рекомендации по особым вопросам, учитываемым при проектировании отельных вспомогательных и обслуживающих систем.