对威胁的识别和评定为选择、设计和实施核安保措施提供了重要依据。对于受监管的核材料和其他放射性材料以及相关设施和活动，这种识别和评定的结果被表述为设计基础威胁或代表性威胁声明，描述了潜在对手的意图和能力，为了进行应对，这些材料和相关设施及活动将受到保护。2009年发布了实施导则《设计基础威胁的发展、使用和维护》，并在之后进行了更新和修订。这次修订的结果就是该出版物。它为进行国家核安全威胁评估，包括物理和计算机安全方面的评估，以及为发展、使用和维护设计基础威胁和代表性威胁声明，提供了一个循序渐进的方法。
本出版物为制定、实施和整合作为核安全关键组成部分的计算机安全提供了详细指导。本指南适用于核安全的计算机安全方面及其与核安全和国家核安全制度的其他要素的接口，包括核材料和核设施的安全、放射性材料和相关设施的安全，以及不受监管的核材料和其他放射性材料的安全。本出版物的范围包括：基于计算机的系统，这些系统的失密可能对核安保或核安全产生不利影响；国家和相关实体在核安全制度中与计算机安全有关的作用和责任；国家在建立和实施核安全的计算机安保战略方面的活动；从属计算机安全方案的要素和措施；以及维持该战略的活动。
每个国家都对提高组织和人民的能力负有主要责任，以便制定、实施和维持核安全制度。为履行其责任，国家必须加强其在国家、组织和个人层面的能力。具体而言，国家必须能够提高相关利益攸关方在核安全制度内履行其职责的能力和实力。这种努力涉及能力建设的各种要素，包括从教育和培训到知识网络的发展。本出版物旨在为成员国制定国家核安全能力建设战略提供参考文件。它涉及所有参与核安全的组织，反映了这项任务的多学科和跨机构性质，以及所需的长期努力。
本出版物旨在向国家及其主管部门提供指导，说明应如何实施并维护核材料运输的实物保护制度。本出版物也有助于核材料的发货人或承运人设计并实施实物保护系统。本出版物以国际原子能机构《核安保丛书》第13号《核材料和核设施实物保护的核安保建议》（INFCIRC/225/Revision 5 号文件）为基础，并就如何在实践中实施这些建议提供了补充指导。
本出版物解决国家核安全制度各方面的可持续性问题，包括与核材料和核设施、其他放射性材料和相关设施以及不受监管的核材料和其他放射性材料有关的问题。该出版物对已经和正在建立核安全制度的国家都有重大意义。它包括了指导如何应对长期维持核安全制度的挑战。它还涉及该制度的初步发展和实施，特别是在可将可持续性作为其设计的一部分纳入制度的情况下。
本出版物向各国以及其主管部门和营运者提供指导，说明在核设施生命周期的每个阶段（从设施的最初规划到最终退役）采取适当的核安全措施。该出版物阐述了各阶段之间过渡时期的有效核安全措施，并适用于所有类型的核设施在整个生命周期中核材料和核设施的核安全。尽管本出版物的重点是核能，但其中的指导意见可能对制定有其他类型设施的核计划的国家有用，包括那些用于研究和开发的设施。
本出版物旨在帮助各国明确参与核安保的人员的责任，以便为建立和维持有效的核安全制度制定适当的法规、协议和相关行政措施。本出版物的架构是概述了国家管理核安全的立法和监管框架应涵盖的最重要的内容。因此，各国可利用本出版物对其核安全立法和监管框架进行差距分析，以便采取措施，在必要时更新其框架。
本出版物基于实际经验教训，概述了为大型公共活动建立核安保系统和措施的情况。它涵盖了核安保技术措施和管理措施，包括建立必要的组织结构，制定计划、战略和操作概念，并为实施已制定的计划、战略和操作概念作出安排。
本出版物是《核材料和核设施实物保护的核安保建议》（INFCIRC/225/Revision 5）（国际原子能机构《核安全丛书》第13号）的系列实施导则中最主要的。它为各国及其主管部门提供了指导和建议，以协助他们建立、加强和维持其国家实物保护制度，并实施相关的系统和措施，包括操作人员的实物保护系统。
本出版物就一国为实施核电计划在建立有效的核安保基础设施方面应采取的行动提供了指导。所涵盖的主题包括：制定国家政策和战略；通用核安保措施；与核材料和其他放射性物质有关的基础设施问题；相关设施；以及与其他国家的合作。该导则文件主要供参与为核电计划建立、实施、维护核安保基础设施或确保其持续有效的国家政策制定者、国家立法者、主管部门、机构和个人使用。
本出版物为实施保密原则以及信息安保的更广泛方面（即完整性和可用性）提供了指导。它协助成员国弥合现有政府和行业信息安全标准、适用于核安保的特定概念和考虑因素以及处理核材料和其他放射性物质时存在的特殊规定和条件之间的差距。具体而言，它寻求协助成员国对如果泄露可能对核安保产生不利影响的信息进行识别、分类并安排适当的安保控制措施。
自2001年上一版《国际原子能机构保障术语》以来，国际原子能机构（原子能机构）的保障执行工作一直在不断发展，在制定“国家一级保障方案”时更加强调“国家作为一个整体”的考虑，并反映无数的技术进步。这一新版本反映了这些发展，并代表了原子能机构保障所特有的术语，或者是那些可能在其他领域使用但具有与原子能机构保障相关的特定含义或应用的术语，还介绍了在过去20年里开始普遍使用的新术语。每个术语均包括一个定义，并在适用情况下包括进一步的解释或举例。每一部分涉及与原子能机构保障有关的一个具体主题领域，术语均按主题领域进行排列。在每个定义中，术语表中其他地方定义的术语以斜体表示，并提供了术语编号的索引，以方便参考。